哭泣的大孤山
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2011 年 09 月 29 日来自搜狐网的一篇《 38 家石化企业挤满大连大孤山 居民区包围化工厂》的文章,引起广泛的注意。

2010 年 7 月 16 日中石油国际储运公司输油管发生爆炸,引发火灾和石油泄漏,给大连造成了严重的环境污染; 2011 年 8 月 8 日台风 “ 梅花 ” 过境,两段防波提垮塌,危及堤坝上的福佳大化 PX 原料储存罐。紧接着 8 月 29 日上午,大连石化第 875 号储油罐发生了火灾,公开资料显示,当时发生火灾的储油罐里有 800 吨柴油。在大连港货运码头工作的工程师魏军(化名)说,大连石化厂区内密布油罐,他最担心附近的油罐爆炸, “ 如果爆炸,不仅仅是一个大连石化的问题,可能甘井子区甚至整个大连都没有了 ” 。由此大孤山进入到了人们的视野里面。

《每日经济新闻》记者于 9 月 3 日驱车前往大孤山半岛发现,岛上以化工企业和船舶配套企业为主。化工企业主要包括大东西太平洋石油化工有限公司、凯飞化学、逸盛大化等化工厂,造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。

在大东西太平洋石油化工有限公司厂区附近,弥漫着一股浓浓的汽油味,将原先空气清新、景色迷人的大孤山半岛彻底的侵蚀了。

熟悉情况的当地人士表示,大孤山半岛的发展,首推《大连市老工业基地振兴规划纲要》。《纲要》显示, 2002 年年末,大连市原油加工能力达到 1850 万吨,是全国炼能最大的地区之一,其炼油产业的目标是 2006 年原油加工能力达到 3000 万吨,到 2007 年,石化工业产值达到 810 亿元,成为国内最大的炼油生产基地,技术和装备水平达到国际先进水平。

《纲要》指出,大连作为振兴东北老工业基地的龙头城市, 2002 年当地化工企业有 400 家,但石化行业一直处于有油头无化尾局面。 “ 要努力推进石化向下游深加工发展,争取大型乙烯项目的布局与建设 ” ,由此,大连将大孤山半岛规划为石化产业园区,要求 “ 经过 10 年左右的时间,建成全国最大的石油加工和石化产品深加工基地 ” 。

到目前为止已经实现了《纲要》中提出的 3000 万吨的年炼油水平,大连石化一个公司的产销值,在 2010 年就达到了 850 亿元,占到大连市年工业生产总值近五分之一。

然而伴随着大连高速发展的结果是,许多原来在郊区的重化工企业逐渐被居民区包围,甚至就处于新城区内。以大东西太平洋石油化工有限公司、福佳大化 PX 项目、逸盛大化 PTA 项目以及凯飞化学等公司为核心的大孤山石化产业园区,距离最近的金州新区最远处仅 7 公里,最近为 3 公里左右。对居住在大连石化周边的居民来说,每一次事故都会带来惊恐和灾难。

2010 年是大连石化的事故高发年,严女士告诉记者,除了众所周知的大连石化代管的中石油大连储运分公司 “7·16 油管泄漏大火 ” 以外,从 6 月下旬起,大连石化本厂陆续发生事故,到年底共 5 起事故,分别是 2010 年 6 月 21 日,一个阀门飞离设备; 6 月 30 日,厂区内外飘白灰; 7 月 9 日,厂内一个高塔着火, 7 月 11 日该塔再次着火; 12 月 30 日,厂内设备冒黑烟。这些事故同样没有在大连石化获得证实。

“ 我们住在这附近,就像守着一个大炸弹一样,随时可能就没有了。 ” 大连人这么说。在大连市产业整体规划中距离大连主城区东北方向 13 公里外的大孤山半岛的化工企业,已经形成了一个完整的产业链。而这个以解决“有油头无化尾局面”的规划,到底对人民生产生活造成多大的影响难道不是管理者更应该好好思考的问题嘛?让哭泣的大孤山别哭了。

在面对大孤山众多的,已经形成上下游生产链条的产业格局下,政府项目管理情报平台起到的应该做到及时发现和评估,在貌似完善的生产链给企业生产带来诸多利益的背后,自然生态、人文环境、人民诉求、安全隐患等等问题,及时提醒当地政府,避免大孤山的哭泣。

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